改革开放30年甘肃工业主导地位显著提升【大阳城集团地址】

本文摘要：据国统局甘肃省统计局12月4日消息 改革开放以来，随着全党工作焦点的移往，全省在各级党委、政府的准确领导下，坚决以经济建设为中心，以改革开放为动力，以提升生产力为显然目标，不断创新发展思路、探寻发展模式，全省工业经济发展获得巨大成就。特别是在甘肃实行了以大力前进工业化进程，以信息化造就工业化，以工业企业技术装备的大提高，产品的升级换代，反对中小企业发展，发展初级产品深加工为目标的工业强劲省战略以来，甘肃工业获得了巅峰的成就。

据国统局甘肃省统计局12月4日消息 改革开放以来，随着全党工作焦点的移往，全省在各级党委、政府的准确领导下，坚决以经济建设为中心，以改革开放为动力，以提升生产力为显然目标，不断创新发展思路、探寻发展模式，全省工业经济发展获得巨大成就。特别是在甘肃实行了以大力前进工业化进程，以信息化造就工业化，以工业企业技术装备的大提高，产品的升级换代，反对中小企业发展，发展初级产品深加工为目标的工业强劲省战略以来，甘肃工业获得了巅峰的成就。一、甘肃省对外开放三十年的历程　　1978年12月开会的党的十一届三中全会揭露了党和国家历史的新篇章，冲破了改革开放的序幕，也使甘肃工业踏上了改革开放之路。

总结甘肃省工业改革开放的历程，大体上可分成三个阶段：　　第一阶段，突破计划经济羁绊──工业改革开放的跟上阶段（1978―1991年）。中国工业改革发端于相当严重的经济困境之中。1978年4月20日公布的《中共中央关于减缓工业发展若干问题的要求（草案）》（全称工业三十条），是当时指导工业战线拨乱反正的重要文件。

其基本思路是具体企业是生产单位，必需以生产为中心和增强生产指挥官过程的责任制（党委领导下的厂长分工负责制，总工程师、总会计师责任制），来创建和维持长时间的企业生产秩序。这一《要求》也是党的十一届三中全会月要求把全党工作的着重点和全国人民的注意力移往到社会主义现代化建设上来及奠定了以经济建设为中心的党的路线改变在工业领域中收到的一个开端，也反映了在中国经济深陷瓦解边缘、生产效率低落、人民生活贫穷的困境中，工业领域渴求变革的迫切愿望。80年代中期，省委、省政府认真贯彻党的十一届三中全会精神，紧密结合省情实际，明确提出敞开大门，研发经商的总体发展战略，甘肃省工业改革开放开始跟上，渠道逐步减少，领域大大拓宽。

并按照党的十二届三中全会《关于经济体制改革的要求》，大力实行国有企业改革。1988年，省委、省政府融合甘肃实际，要求创建连海、白银西区、金昌东区、西成铅锌、宁卧庄新技术实业开发区等五个经济研发试验小区。

　　第二阶段，踏上市场经济道路――工业改革开放前进阶段（1992―1999年）。1992年初，邓小平南巡谈话后，甘肃省同全国一样，引发了一轮新的不断扩大利用外资的高潮，对外开放显著减缓。当年开会的党的十四大，月宣告：经济体制改革的目标，是在坚决公有制和按劳分配为主体、其他经济成分和分配方式为补足的基础上，创建和完备社会主义市场经济体制。

这不仅更进一步奠定了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，而且彻底具体和忠诚了中国改革不可动摇的方向。这一阶段的工业改革开始了向计划经济的各个环节发动大胆反击。

甘肃省由于地处内陆，对外开放的基础较为脆弱，加之1997年开始的亚洲金融危机，一些深层次的对立大大显现出来。回应，省委、省政府更进一步增大对外开放的工作力度，希望调动各方面积极因素将甘肃省对外开放推向了解。更进一步了解实行了企业改革。

　　第三阶段，带入全球经济体系――对外开放的深化阶段（2000年至今）。这一阶段，甘肃省对外开放步入新的历史时期。

省九届人大一次会议做出要求，按照创建现代企业制度的改革方向，坚决抓大放小和三改一加强的思路，用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业走进困境，大多数国有大中型骨干企业创建现代企业制度。党的十五大后，甘肃省更进一步探寻公有制的多种构建形式，减缓了非公制经济发展。随着工业改革的不断深入，省委、省政府以西部大研发为战略契机，对甘肃省所享有的区位优势、对改革规律的做到也在大大深化。

《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》明确提出，更进一步深化国企改革，扩大开放；大力调整所有制结构；大力实行西部大研发战略。着力抓好有色、冶金、石化、机械、建筑、建材、能源、电子、信息、制药、轻纺、食品等行业和重点企业，环绕这些优势产业和重点企业论证、建设一批根本性技术改造项目和新项目，侧重优势产业与外资的选育发展。二、改革开放三十年甘肃省工业获得的成就　　改革开放以后，甘肃省工业步入良性发展的轨道，工业技术水平很快提升，工业快速增长从数量向提高质量转型，结构大大优化，产品竞争力日益强化，工业在国民经济中的主导地位明显提高，工业可持续发展能力强化，改革开放30年来是甘肃工业经济获得辉煌成就的30年。

　　（一）工业总量大大减小，增长速度减缓，工业在国民经济中的主导地位明显增强　　1978年，甘肃省工业已完成工业增加值仅有为34.66亿元。改革开放以来，特别是在是十五时期以来，工业生产获得了持续较慢发展。2007年，共计已完成工业增加值1063.84亿元，比1978年快速增长29.69倍，年平均增幅约12.09%。

工业增加值占到GDP的比重为39.37%，由于改革开放初期，甘肃省一、三产业经济比较落后，基础十分脆弱，工业在GDP所占到比重较小，到九五末，甘肃省工业占到GDP的比重超过一个最低点。自十五以来，其比重大大下降，特别是在甘肃省实行工业强劲省以来，甘肃省工业获得突飞猛进的发展，生产规模不断扩大。其中：规模以上工业增加值从1998年的207.87亿元减至2007年956.68亿元，2007年是1998年的4.6倍，年均快速增长15.30%，是甘肃省工业快速增长最慢的时期。规模以上工业增加值占到GDP的比重由1998年的23.42%提升到2007年的39.37%。

　　改革开放以来，六五、七五、八五、九五全省工业年均增长速度分别为4.5%、6.8%、10.7%、9.3%，十五时期超过12.6%。2005年全省规模以上工业增长速度超过18.65%；2006年为17.33%；2007年为17.06%。　　（二）生产能力大幅提高、工业主要产品产量大大上升　　随着工业总规模的不断扩大，其生产能力很快强化。2007年，原煤年生产能力为3687.7万吨，是1978年的3.85倍；粗钢752万吨，是1978年的36.58倍；钢材736.1万吨，是78年的72.24倍；原铝(电解铝)为76.5万吨，是1978年的7.86倍；水泥1857.58万吨，是78年的11.12倍；发电设备容量996.51万千瓦，是1978年的3.57倍；镍为11万吨，是1978年的11倍；原油加工量为1500万吨，是1978年的4.05倍。

　　2007年，全省原煤产量3949.34万吨，比1998年快速增长70.52%；发电量约618.85亿千瓦时，比1998年快速增长1.44倍；钢材597.89万吨，比1998年快速增长3.82倍，酒钢沦为西北地区仅次于的钢铁生产基地；原油加工量超过1426.16万吨，比1998年快速增长79.68%，甘肃省已沦为西部地区仅次于的石油炼化基地；十种有色金属142.76万吨，居于全国前茅。　　（三）企业改革卓有成效，工业经济效益持续提高　　改革开放以来，省政府以创建产权清晰、权责具体、政企分开、管理科学的现代企业制度为目标，以股份制作为企业升格的突破口，抓大放小，将企业推向市场，减缓国有企业的改组、升格和改建步伐；同时，制订一系列优惠政策，希望发展非国有经济，提升企业的竞争力。这一系列措施的实行，使甘肃省一批工业企业脱胎换骨，在白热化的市场竞争中绽放了新春。

这些企业强化内部管理，侧重产品质量，对外竖立品牌形象，不断扩大经营规模，大大提升技术水平，大力拓展区内外和国外市场，市场份额大幅不断扩大，生产经营状况日益好转，经济效益急剧提升，造就甘肃工业急剧向前发展。如：金川公司、酒钢集团、甘肃电力、兰州铝业、华亭煤业、甘肃祁连山水泥、成州矿业等。这些企业和集团，不仅享有实力雄厚的资本实力，而且具备较强的盈利能力，在各地及各自的行业中充分发挥着领头羊的起到，对整个行业和区域经济的发展具备较强的造就和电磁辐射起到。

　　企业改革不仅为企业带给了决心，也为甘肃省工业经济流经了活力。2007年，甘肃省工业经济效益综合指数超过205.54，构建利润214.78亿元，利税426.74亿元，创历史最差水平。其中，大中型工业企业构建利润197.86亿元，占到全省规模以上工业利润总额的92.12%，构建利税389.78亿元，占到全省总量的91.34%。2007年，甘肃省工业企业主营业务收益上亿元的企业超过209户，占到规模以上企业总数的11.35%，共计已完成主营业务收益2819.55亿元，占到全省规模以上的88.29%；上10亿元的有33户企业；上100亿元的有6户企业，这6户企业共计已完成主营业务收益1664.37亿元，占到全省总量的42.53%。

　　全部工业万元增加值综合能耗上升。全省工业企业万元增加值能耗，从2000年的5.85吨标准煤/万元降到2007年的4.29吨标准煤/万元。（四）经济结构大大优化升级，工业布局南北合理　　近年来，我国经济构建了快速增长，生产力水平明显提升。

同时，经济体制改革逐步了解，市场机制起到明显增强，国民经济运营的宏观环境和基本背景再次发生了深刻印象的变化，依赖买方市场条件下强劲市场需求夹住经济快速增长的基础已不不存在。在这期间，甘肃省工业经济也获得了较慢发展，工业结构调整的进程也显著减缓，工业布局南北合理。　　1、大力调整所有制结构，回头发展非公有制经济　　改革开放以来，甘肃省非公有制经济获得了很快发展，所有制结构调整步伐显著减缓。

2007年，全省非国有工业共计已完成工业增加值233.23亿元，占到全省规模以上工业的24.38%，比1978年提升了18.14个百分点，构建利润36.18亿元，占到全省规模以上工业的16.85%，是1978年的76.98倍。其中：非公有制企业已完成工业增加值136.16亿元，占到全省规模以上工业的14.23%，构建利润20.36亿元，占到全省规模以上工业的9.48%。

　　2、按照抓大放小的方针，对国有工业展开战略调整　　近几年来，甘肃省工业的国企改革获得了较小的进展，抓大放小已初见成效。全省先后重新组建了16户大型骨干企业集团，吞并企业73户，重组资产252.4亿元，新的重新组建的这批企业集团在生产和效益上获得了显著的效益，已沦为甘肃工业发展的中坚力量。在抓大的同时针对小型企业的有所不同特点，采行股份合作制、有限责任公司、总承包、出租、吞并、出让、托管地等多种灵活性方式，对800多户国有小型企业实施放松搞活，强化了企业活力，获得了较好效果。

　　2007年底，在甘肃省全部规模以上工业企业中，共计国有及国有有限公司企业1068户，占到规模以上工业单位数的58.62%，已完成工业增加值862.3亿元，占到规模以上工业增加值的90.13%，构建利润204.33亿元，占到全省总量的95.13%。　　3、减缓传统支柱产业的技术改造，高新技术产业初具规模　　甘肃省工业的支柱企业大多创建于五、六十年代且多是传统工业。经过几十年的超负荷运转，设备老化、技术水平领先的对立日益突出。改革开放以来，甘肃省增大了对电力、石化、冶金、建材、机械、电子、医药等支柱产业的技术改造力度，逐步使用高新技术武装它们，使其生产能力和技术装备水平有了明显提高。

目前，全省支柱产业的主要技术装备80―90年代的设备大约占到80%，从技术水平看，超过国际先进设备水平的占到9%，国内先进设备水平的17%，国内一般水平的64%，领先水平的仅有占到10%。在增大传统支柱产业技术改造的同时，大力培育高新技术产业的发展。2005年全省高技术产业的工业增加值为33.62亿元，是1998年的12.05倍，在全省工业增加值中所占到比重超过5.59%，比1998年的1.34%提升4.25个百分点。

2007年全省高技术产业的工业增加值为29.03亿元，目前已可行性构成以电子信息、现代生物及现代医药、新材料、光机电一体化、新能源及高效节约能源、环境保护、航空航天、核技术应用于8个大类26个小类居多的产业群体。　　4、产业布局呈现出新的梯度格局　　自九五以来，甘肃省针对全省工业结构调整先后颁布实施了一系列政策措施，经过几年的运作，甘肃省工业产业结构再次发生了一些新的变化，从各产业对总体工业的承托程度来仔细观察，其特征是：　　──石化、有色、电力、冶金四大支柱名列第一层次产业（工业增加值占到全部工业的比重皆在9.7%以上）。2007年，石化工业位列各产业之首，其比重为28.33%；有色工业位列第二，其比重为23.61%；电力工业第三，其比重为13.05%，冶金工业位列第四，其比重为9.71%。

以上四大支柱产业，其增加值总量占到全部工业的74.7%，是甘肃省工业发展的中坚力量。　　──食品、机械工业名列第二层次产业（工业增加值占到全部工业的比重皆在6.5%以上）。食品工业是九五时期发展一起的新兴支柱产业，而机械工业在甘肃省有较好的基础，近年来，省委、省政府大力前进甘肃省机械工业的发展，2007年，食品工业增加值的比重为7.87%、机械工业为6.87%。

　　──煤炭、建材、医药、纺织、电子工业是第三层次产业。煤炭、建材以及纺织工业由于结构调整，传输不足生产能力及出局领先工艺，已从传统支柱产业层次移至第三层次产业，其比重分别是3.38%、2.85%和0.87%；电子工业和医药工业基础较好，自九五以来发展较慢，在甘肃省具备相当大的发展潜力，是未来几年最有期望沦为甘肃省支柱产业的新兴产业。

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